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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 15308
3 de diciembre, 2004
DAGJ-3284-2004
M.Sc.
Eugenio Trejos Benavides
Rector
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Consulta sobre la aplicabilidad del artículo 17 de la Ley No. 8422, Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Publica.
Nos referimos a su oficio número R-599-04 de fecha 23 de noviembre de 2004, presentado ante esta Contraloría General el día 24 de noviembre. En dicho oficio, solicita el criterio de esta División de Asesoría y Gestión Jurídica respecto de lo siguiente:
¿Es correcto interpretar que el párrafo segundo del artículo 17 de la Ley No. 8422 no es de aplicación al caso de los docentes que imparten cursos de verano?
I. NUESTRO CRITERIO:
Dispone el artículo 17 de la mencionada Ley No. 8422, que:
“Artículo 17.—Desempeño simultáneo de cargos públicos. Ninguna persona podrá desempeñar, simultáneamente, en los órganos y las entidades de la Administración Pública, más de un cargo remunerado salarialmente. De esta disposición quedan a salvo los docentes de instituciones de educación superior, los músicos de la Orquesta Sinfónica Nacional y los de las bandas que pertenezcan a la Administración Pública, así como quienes presten los servicios que requieran la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias para atender emergencias nacionales así declaradas por el Poder Ejecutivo, el Tribunal Supremo de Elecciones, durante los seis meses anteriores a la fecha de las elecciones nacionales y hasta tres meses después de verificadas, así como otras instituciones públicas, en casos similares, previa autorización de la Contraloría General de la República.
Para que los funcionarios públicos realicen trabajos extraordinarios que no puedan calificarse como horas extras, se requerirá la aprobación previa de la Contraloría General de la República. La falta de aprobación impedirá el pago o la rem ...
Fecha publicación: 06/12/2004
Fecha emisión: 03/12/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASUNTOS JURIDICOS ESTRATEGICOS (CRITERIOS)
Tesauro: Desempeño Simultaneo de Cargos Publicos
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INFORME DFOE-EC-43/2004
26 de noviembre, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO
DE COSTA RICA PARA EL AÑO 2005
2004
Contenido
Página Nº
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
1
1.2.
Alcance del estudio.
1
1.3.
Consideraciones generales acerca del estudio.
2
2.
RESULTADOS.
4
2.1.
Presupuesto Ordinario.
4
2.1.1.
Aprobaciones.
4
2.1.2.
Improbaciones.
7
2.2.
Plan anual operativo.
7
2.3.
Otros resultados.
8
3.
CONCLUSIONES.
9
4.
DISPOSICIONES.
9
4.1.
Al Consejo Institucional.
9
4.2.
Al Rector.
10
4.3.
A la Auditoría Interna.
11
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO
DE COSTA RICA PARA EL AÑO 2005
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428 y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario y su correspondiente plan anual operativo, presentado por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para el ejercicio económico de 2005.
1.2.
Alcance del estudio.
Para el análisis respectivo se han tenido a la vista los siguientes documentos: presupuesto ordinario y plan anual operativo, aprobados por el Consejo Institucional en la sesión extraordinaria N° 2388, artículo 2, del 25 de octubre de 2004, que corresponden al ejercicio económico comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2005, remitidos con los oficios R-557-2004 y R-558-2004 del 26 de octubre de 2004 y recibidos en esa misma fecha por esta Contraloría General. El documento presupuestario se complementó con información para su trámite, media ...
Fecha publicación: 29/11/2004
Fecha emisión: 26/11/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14885
26 de noviembre, 2004
FOE-EC-620
Licenciado
Isidro Álvarez Salazar
Auditor Interno
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Apartado 159, Cartago
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-43/2004, sobre la aprobación parcial ¢11.424.449.1 miles del presupuesto ordinario 2005 del Instituto Tecnológico de Costa Rica.
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del Informe No. DFOE-EC-43/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto para el período 2005 del Instituto Tecnológico de Costa Rica, el cual se aprueba, parcialmente, por la suma de ¢11.424.449.1 miles.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
Ci:
Expediente
Archivo originales
Archivo Central
Gestión No.: 2004004767-1
Presupuesto ordinario
] ...
Fecha publicación: 28/11/2004
Fecha emisión: 25/11/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14884
26 de noviembre, 2004
FOE-EC-619
Máster
Eugenio Trejos Benavides
Rector
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Apartado 159, Cartago
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-43/2004, sobre la aprobación parcial por ¢11.424.449.1 miles del presupuesto ordinario 2005 del Instituto Tecnológico de Costa Rica.
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-EC-43/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2005 del Instituto Tecnológico de Costa Rica, por un monto de ¢11.424.449.1 miles.
Mucho le agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días hábiles, a partir del 3 de enero de 2005, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
Ci:
Expediente
Archivo originales
Archivo Central
Gestión No.: 2004004767-1
Presupuesto ordinario
] ...
Fecha publicación: 28/11/2004
Fecha emisión: 25/11/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14883
26 de noviembre, 2004
FOE-EC-618
Master
Eugenio Trejos Benavides
Presidente, Consejo Institucional
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Apartado 159, Cartago
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-43/2004, sobre la aprobación parcial por ¢11.424.449.1 miles del presupuesto ordinario 2005 del Instituto Tecnológico de Costa Rica.
Para conocimiento de los miembros del Consejo Institucional, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-EC-43/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2005 del Instituto Tecnológico de Costa Rica, por un monto de ¢11.424.449.1 miles.
Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al 3 de enero de 2005, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
Ci:
MBA. José Rafael Hidalgo Rojas, Vicerrector de Administración
Ing. Max Buck R., Director Oficina de Planificación Institucional
Lic. José Elías Calderón Ortega, Director Departamento Financiero Contable
MAE. José Miguel Solano Siles, Director Departamento Recursos Humanos
Expediente
Archivo originales
Archivo central
NI: 23630, 23632, 23636, 24139, 26128
Gestión No.: 2004004767-1
Presupuesto ordinario
] ...
Fecha publicación: 27/11/2004
Fecha emisión: 24/11/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
FOE-EC-489
2
13 de octubre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12410
13 de octubre, 2004
FOE-EC-489
Máster
Eugenio Trejos Benavides
Presidente del Consejo Institucional y Rector
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Apartado 159, Cartago
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nº 2-2004 del Instituto Tecnológico de Costa Rica, por la suma de ¢159.595.1 miles.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, se le remite adjunto, el presupuesto extraordinario Nº 2-2004 del Instituto Tecnológico de Costa Rica, por la suma de ¢159.595.1miles. Dicho documento fue enviado mediante el oficio R-508-2004 del 30 de setiembre del año en curso y se complementó con información indispensable, para su trámite, recibida mediante el oficio V.AD-826-2004 del 7 de octubre de 2004, de la Vicerrectoría de Administración de ese Instituto.
Como resultado del análisis efectuado se comunica lo siguiente:
a) Se imprueba la provisión propuesta en la subpartida “indemnizaciones”, por la suma de ¢360.4 miles y la suma destinada a cancelar una deuda antigua, en la subpartida “amortización préstamos directos”, por un monto de ¢250.0 miles, por cuanto no se aportan las respectivas resoluciones administrativas del caso. Los egresos improbados deberán trasladarse a la partida Asignaciones Globales y su uso solamente podrá realizarse previa aprobación del gasto por parte de esta Contraloría General.
b) De acuerdo con la técnica presupuestaria vigente, se aprueba el aumento de recursos y su aplicación, con base en la siguiente estructura:
RECURSOS:
Aumentar ingresos
Ingresos no tributarios
¢126.498.5
Transferencias de capital
31.057.4
Total aumentar ingresos
¢157.555.9
Rebajar egreso ...
Fecha publicación: 14/10/2004
Fecha emisión: 11/10/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
FOE-EC-451
2
28 de setiembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11594
28 de setiembre, 2004
FOE-EC-451
Máster
Eugenio Trejos Benavides
Presidente, Consejo Institucional y Rector
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Apartado 159, Cartago
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa N° 3-2004 al presupuesto vigente del Instituto Tecnológico de Costa Rica.
Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite adjunta la modificación externa N° 3-2004, al presupuesto vigente del Instituto Tecnológico de Costa Rica -TEC. Dicho documento fue enviado mediante el oficio R-482-200 del 17 de setiembre del año en curso y se complementó con información indispensable para su trámite, recibida según oficio V.AD-788-2004 del 24 de setiembre de 2004, de la Vicerrectoría de Administración de ese Instituto.
Como resultado del análisis efectuado se le comunica lo siguiente:
a) Se aprueba el rebajo de egresos propuesto, en las partidas remunerativas y sus correspondientes cargas sociales, con base en el cálculo de los remantes salariales suministrado y la certificación de estos sobrantes, emitida por parte del Director del Departamento Financiero Contable del TEC.
b) Se aprueban los recursos asignados a la subpartida “tiempo extraordinario”, para lo cual, su ejecución deberá ajustarse a lo dispuesto en el punto 16. del Capítulo 2 - De los egresos, de la Circular Nº 5126 del 5 de noviembre de 1998, de esta Contraloría General y a las regulaciones reglamentarias internas del TEC.
c) Se aprueba el egreso correspondiente a “prestaciones legales”, para atender los gastos que se generen ante la jubilación de algunos funcionarios de ese Instituto, en lo que resta del año 2004, para lo cual, se deberá reflejar el efe ...
Fecha publicación: 30/09/2004
Fecha emisión: 27/09/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10307
1° de setiembre, 2004
FOE-EC-396
Máster
Eugenio Trejos Benavides
Rector
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Apartado 159, Cartago
Estimado señor:
Asunto: Aprobación de la modificación externa N° 2-2004 del TEC.
Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite adjunta la modificación externa N° 2-2004, al presupuesto vigente del Instituto Tecnológico de Costa Rica. Dicho documento fue enviado mediante el oficio R-430-2004 del 20 de agosto del año en curso.
Sobre el particular, se aprueba el rebajo de egresos propuesto, en la partida servicios personales y sus correspondientes cargas sociales, con base en el cálculo de remantes salariales suministrado, aspecto que se deja a la entera responsabilidad de la Administración de ese Instituto.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
Ci:
MBA. José Rafael Hidalgo Rojas, Vicerrector de Administración
Ing. Max Buck R., Director Oficina de Planificación Institucional
Lic. Elías Calderón Ortega, Director Departamento Financiero Contable
MAE. José Miguel Solano Siles, Director Departamento Recursos Humanos
Lic. Isidro Álvarez Salazar, Auditor Interno
Expediente
Archivo central
Ni: 17269, 17991
Gestión: 200301937-6
Modificación presupuestaria externa
] ...
Fecha publicación: 30/08/2004
Fecha emisión: 27/08/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
M.sc. Eugenio Trejos Benavides
-2-
31 de mayo, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5813
31 de mayo, 2004
FOE-EC-244
Máster
Eugenio Trejos Benavides
Presidente del Consejo Institucional y Rector
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Apartado 159, Cartago
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario Nº 1-2004, al presupuesto vigente del Instituto Tecnológico de Costa Rica, por la suma de ¢693.366.7 miles.
Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite adjunto, el presupuesto extraordinario N° 1-2004, al presupuesto vigente del Instituto Tecnológico de Costa Rica. Dicho documento fue enviado mediante el oficio R-223-2004 del 14 de mayo del año en curso.
1. Como resultado del análisis efectuado se determinó lo siguiente:
a) Se aprueba la incorporación de los recursos provenientes del superávit acumulado al 31 de diciembre de 2003, por un monto de ¢691.496.0 miles, de acuerdo con la certificación del saldo final de caja, según el Anexo 4 del Presupuesto Extraordinario Nº 1-2004.
b) Se aprueba el egreso “Honorarios, consultorías y servicios contratados”, con base en lo dispuesto en el punto 20. del capítulo 2 – De los egresos, de la Circular Nº 5126 del 5 de noviembre de 1998, de esta Contraloría General.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
ci
MBA. José Rafael Hidalgo R., Vicerrector de Administración
Ing. Max Buck R., Director Oficina de Planificación Institucional
Licda. Ana Isabel Solano Brenes, Directora Departamento Financiero Contable
MAE. José Miguel Solano Siles, Director Departamento Recursos Humanos
Auditoría Interna, TEC
Expediente
Archivo central
Ni: 9958, 9959
Proceso: 200301937-4
Análisis de presupuesto extraordinario
] ...
Fecha publicación: 03/06/2004
Fecha emisión: 31/05/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Máster Eugenio Trejos Benavides
3
11 de mayo, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4870
11 de mayo, 2004
FOE-EC-212
Máster
Eugenio Trejos Benavides
Rector
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Apartado 159, Cartago
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial de la modificación externa N° 1-2004 al presupuesto vigente del Instituto Tecnológico de Costa Rica.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, se le remite adjunta la modificación externa N° 1-2004, al presupuesto vigente del Instituto Tecnológico de Costa Rica. Dicho documento fue enviado mediante el oficio R-195-2004 del 30 de abril del año en curso.
Como resultado del análisis efectuado se comunica lo siguiente:
a) Se imprueba el aumentar de egresos propuesto en la subpartida “cursos intensivos”, por la suma de ¢3.200.0 miles, por cuanto, el monto aplicado sería para cubrir un sobregiro presupuestario en esa misma subpartida por ¢3.178.4 miles, de acuerdo con el informe de ejecución presupuestaria al 31 de marzo de 2004.
Al respecto, por haber incurrido en sobregiro presupuestario, se incumple con lo dispuesto en el artículo 180 de la Carta Magna, en donde se dispone que: “El presupuesto ordinario y los extraordinarios constituyen el límite de acción de los Poderes Públicos para el uso y disposición de los recursos del Estado...”. Además, se incumplió el inciso f) del artículo 110 de la Ley Nº 8131
, que establece, como hecho generador de responsabilidad administrativa, “la autorización o realización de compromisos o erogaciones sin que exista contenido económico suficiente, debidamente presupuestado”, aspecto que deberá ser investigado. Por consiguiente, el monto improbado, deberá trasladarse a la partida Asignaciones Globales.
b) Se aprueba el rebajo ...
Fecha publicación: 13/05/2004
Fecha emisión: 10/05/2004
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA